در بافت کالبدي – فرهنگي سرخ رود که طي ساليان شکل گرفته، اين شهر به دو پهنه مجزا تقسيم شده است در بخش شمالي به لحاظ مورفولوژي و بافت اجتماعي- جمعيتي شهر وهمچنين نوع بهره برداران از آن ، سکونت به صورت فصلي و غالبا به عنوان مسکن دوم ميباشد اين درحالي است که در بخش جنوبي به لحاظ بافت بومي و سکونت دائمي، اراضي مسکوني به صورت سکونت دائم برنامه ريزي و مستقر شده است .
ضوابط و مقررات شهرسازي و ساختماني نيز به تبعيت از اين بافتار و بر پايه ماهيت بافتشهر به دو حوزه سکونتی (دائم) و اقامتي (فصلي) قابل تقسيم مي باشد.
خدمات رفاه عمومي(فضاي سبز- آموزشي- اداري و …) درنظر گرفته شده در دو بخش شمالي و جنوبي نيز به تناسب ساختار سکونت موقت و دائم جانمايي شده است.
به گونه اي که برخي خدمات همچون آموزش براي بخش شمالي که جمعيت دائم ندارد،درنظر گرفته نشده است.
دولت سيزدهم راهبرد برون رفت از معضل مسکن را در نهضت ملي مسکن دنبال نموده و با هدف ساخت 4 ميليون مسکن در بازه 4 ساله رياست جمهوري، به دنبال حل مشکل سکونت اقشار فاقد مسکن برآمده است .
وزارت راه و شهرسازي به عنوان متولي طرح نهضت ملّي مسکن در نظر دارد تا بر خلافايده مسکن مهر، اراضي پروژه نهضت ملي مسکن ر ا بيشتر در محدوده بافتهاي شهري دنبال کند، مگر آنهايي که در شهرهاي جديد و در توسعه ها به ناچار مجبور به توسعه شدند. اراضي که در بافتهاي شهري است طبيعتاً مسائل تأسيسات زير بنايي و روبنايي کمتري دارند .
اداره کل راه و شهرسازي استان مازندران به عنوان متولي نظارت بر حسن اجراي طرحهاي تفصيلي شهري و به استناد قانون زمين شهري مکلف است زمين هايي که بر اساس طرح هاي تفصيلي کاربري پارك و فضاي سبز دارند ر ا به منظور تحقق اجرا توسط شهرداري ها به آن ها تحويل دهد.
در همين راستا شهرداري سرخ رود مکاتباتي را جهت واگذاري اين زمين ها در اراضي ساحلي شهر با اداره کل راه وشهرسازي مازندران انجام داد. اين در حالي است که به پيشنهاد اداره کل راه و شهرسازي مازندران، دو قطعه زمين تحت مالکيت اين اداره کل که در طرح تفصيلي مصوب داراي کاربري پارك و فضاي سبز مي باشد، در راستاي طرح نهضت ملّي مسکن در کميسيون ماده پنج به کاربري مسکوني فصلي تغيير يافته است. جالب اينکه شهردار سرخ رود درجلسات تصويب با اين تغيير
موافقت نموده است . اراضي جايگزين اين دو قطعه زمين قطعاتي است که يا در مسير معابر آينده و يا در حريم دريا واقع شده و امکان تملک واحداث فضاي سبز را ندارد .
صرف نظر از اينکه تا چه ميزان احداث مسکن در پلاك اول ساحل شهر سرخ رود که درمجاورت آن غالب ساختمانهاي ساخته شده به صورت فصلي و موقت
بهره برداري مي شوند، بر اهداف طرح نهضت ملّي مسکن منطبق است يا نه، اين تغييرکاربري به دلايل ذيل محل اشکال است :
با يک بررسي و انطباق ساده ميان زمين هايي که داراي کاربري پارك و فضاي سبزهستند با وضع موجود آنها
مشخص خواهد شد که غالب اين زمين ها به صورت رها شده اند و پارك عمومي محقق نشده است.
همچنين تعداد محسوسي از مالکين اين زمين ها با استناد به قوانيني از جمله ماده صدشهرداري، ماده واحده و
امثال هم اقدام به تغيير آن و احداث ساختمان و برج هاي مسکوني نموده اند.
تنها اميد شهر و شهروندان براي تحقق بخشي از اراضي عمومي ، اراضي با مالکيت دولتي است که انتظار مي رود با يک نگاه منفعت عامه به شهرداري واگذار و با پيگيري موضوع منجر به تحقق خدمات رفاه عمومي شود.
اين در حالي است، همانطور که در مقدمه اشاره شد، کاربري مسکوني فصلي در بخش شمالي شهر سرخ رود نوعي از سکونت است که معطوف به طبقه اي از مالکين با سبک متفاوت و به صورت فصلي، غالباً مسکن دوم و باهدف گذران اوقات فراغت است. به همين دليل مشاور طرح از تخصيص برخي کاربريها دراين پهنه از شهر خوداري نموده است. اين نوع از بافت اجتماعي در تضاد با اهداف طرح ملّي نهضت مسکن ميباشد .
- نویسنده : محمد محتاطی
- منبع خبر : روزنامه خبر شمال
